Bekanntmachung
Evaluation und Modifizierung der Verkehrssicherheitskampagne der Landeshauptstadt München - Rahmenvertrag (MOR) VGSt1-2-2024-0164
Vertragspartei und Dienstleister | |
Beschaffer | Offizielle Bezeichnung: Landeshauptstadt München, Direktorium, Vergabestelle 1, SG 2 Identifikationsnummer: 09162000-ZRE 1000000-09 Internet-Adresse (URL): https://vergabe.muenchen.de/ Postanschrift: Birkerstraße 18 Postleitzahl / Ort: 80636 München NUTS-3-Code: DE212 Land: Deutschland E-Mail: abteilung2.vergabestelle1@muenchen.de Telefon: +49 89233730491 Fax: +49 89233730409 Art des öffentlichen Auftraggebers: Kommunalbehörden Haupttätigkeiten des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung Beschafferprofil (URL): https://vergabe.muenchen.de/ |
Federführendes Mitglied: Ja Zentrale Beschaffungsstelle, die öffentliche Aufträge oder Rahmenvereinbarungen im Zusammenhang mit für andere Beschaffer bestimmten Bauleistungen, Lieferungen oder Dienstleistungen vergibt/abschließt: Nein Zentrale Beschaffungsstelle, die für andere Beschaffer bestimmte Lieferungen und/oder Dienstleistungen erwirbt: Nein |
Verfahren | |
Zweck | |
Rechtsgrundlage | Richtlinie 2014/24/EU |
Beschreibung | Interne Kennung: VGSt1-2-2024-0164 Titel: Evaluation und Modifizierung der Verkehrssicherheitskampagne der Landeshauptstadt München - Rahmenvertrag (MOR) Beschreibung: LOS 1: Modifizierung der Münchner Verkehrssicherheitskampagne zur Steigerung der Reichweite (RV) LOS 2: Umsetzung eines bestehenden Evaluationskonzepts für die Münchner Verkehrssicherheitskampagne (RV) Art des Auftrags: Dienstleistungen |
Umfang der Auftragsvergabe |
Höchstwert der Rahmenvereinbarung ohne MwSt. (in Euro): 991.596,64 EUR |
Hauptklassifizierung (CPV-Code) | |
CPV-Code Hauptteil: 75000000-6 | |
Weitere CPV-Code Hauptteile: 75000000-6 |
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Angaben zum Erfüllungsort |
Postleitzahl / Ort: 81371 München NUTS-3-Code: DE212 Land: Deutschland |
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots | |
Ausschlussgründe |
Grund: Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Bildung krimineller Vereinigungen Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Verstöße gegen umweltrechtliche Verpflichtungen Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Betrug oder Subventionsbetrug Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit oder Ausbeutung Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Zahlungsunfähigkeit Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Verstöße gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Insolvenz Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Interessenkonflikt Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Wettbewerbsverzerrung wegen Vorbefassung Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Schwere Verfehlung Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Verstöße gegen sozialrechtliche Verpflichtungen Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Einstellung der beruflichen Tätigkeit Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern oder Abgaben Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Bildung terroristischer Vereinigungen Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. Grund: Rein nationale Ausschlussgründe Beschreibung: Insbesondere gelten die §§ 123 bis 126 GWB. |
Grenzübergreifende Rechtsvorschriften | |
Verfahren | Verfahrensart: Offenes Verfahren |
Angebote für alle Lose erforderlich: Nein | |
Zusätzliche Informationen | Zusätzliche Informationen: Die folgende Höchstabrufmenge dient nicht als verbindliche Kalkulationsgrundlage, sondern setzt die Rechtsprechung des EuGH (Urt. v. 17.06.2021, C-23/20) um. Höchstabrufmenge: 1,77 Mio Euro/Brutto (1,5-fache der geschätzten Abrufmenge) |
Losverteilung | |
Höchstzahl an Losen |
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Beschaffungsinformationen (allgemein) | |
Vergabeverfahren | |
Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren (Vorinformation, ...) | |
Bedingungen der Auktion | Es wird eine elektronische Auktion durchgeführt: Nein |
Auftragsvergabeverfahren | Rahmenvereinbarung geschlossen: Rahmenvereinbarung, teilweise mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb, teilweise ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb |
Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem | |
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots | |
Eignungskriterien | |
Eignung zur Berufsausübung Beschreibung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Beschreibung: Der Mindestumsatz muss 250.000 Euro/netto jeweils für das Jahr 2019, 2022 und 2023 betragen. Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Beschreibung: 1. Von der Bieter*in sind für Zwecke der Eignungsprüfung je Los folgende Unterlagen zu erstellen und mit dem Angebot einzureichen: LOS 1: • Darstellung der Qualifikation der für die Auftragsbearbeitung vorgesehenen Mitarbeiter*innen Dabei ist aufzuzeigen, in welcher Funktion (Leitung, Mitarbeit, etc.) dieses Personal bislang an mit dieser Ausschreibung vergleichbaren Projekten mitgewirkt hat, welche konkreten Aufgabe die Person in diesem Projekt übernehmen wird, Angabe der Berufserfahrung der Person in Jahren und Art des Abschlusses der Person. Insgesamt ist eine DIN-A4 Seite (vergleichbar mit Schriftgröße 11, Arial) zu erstellen. Stichpunktartige Aufzählungen sind zulässig. Hinweis: Bei Angebotsabgabe durch eine Bietergemeinschaft sind diese Angaben von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft vorzulegen. • Referenzen Es sind zwei vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Jahren vorzulegen. Bitte nennen Sie den Auftraggeber (Endkunde) inklusive Anschrift einer hinsichtlich Leistungsart und Rechnungswert vergleichbaren Leistung. Als vergleichbar würden wir integrierte Kommunikationskampagnen aus mobilitätsnahen Bereichen ansehen. LOS 2: • Darstellung der Qualifikation der für die Auftragsbearbeitung vorgesehenen Mitarbeiter*innen Dabei ist aufzuzeigen, in welcher Funktion (Leitung, Mitarbeit, etc.) dieses Personal bislang an mit dieser Ausschreibung vergleichbaren Projekten mitgewirkt hat, welche konkreten Aufgabe die Person in diesem Projekt übernehmen wird, Angabe der Berufserfahrung der Person in Jahren und Art des Abschlusses der Person. Insgesamt ist eine DIN-A4 Seite (vergleichbar mit Schriftgröße 11, Arial) zu erstellen. Stichpunktartige Aufzählungen sind zulässig. Hinweis Bei Angebotsabgabe durch eine Bietergemeinschaft sind diese Angaben von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft vorzulegen. • Referenzen Es sind zwei vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Jahren vorzulegen. Bitte nennen Sie den Auftraggeber (Endkunde) inklusive Anschrift einer hinsichtlich Leistungsart und Rechnungswert vergleichbaren Leistung. Als vergleichbar würden wir durchgeführte Evaluationen zur systematischen Verhaltensänderung ansehen. 2. Von der Bieter*in sind für Zwecke der Eignungsprüfung je Los folgende Unterlagen zu erstellen und auf Aufforderung der Vergabestelle 1 innerhalb von 7 Arbeitstagen einzureichen: LOS 1 und LOS 2 • Nachweise für die im "Konzept zur Darstellung der Qualifikation der für die Auftragsbearbeitung vorgesehenen Mitarbeiter*innen" gemachten Angaben. Dies betrifft z.B. Zeugnisse für den Hochschulabschluss, Zertifikate, welche fachlich einschlägig sind, etc. • Referenzbestätigungen: Falls der Auftraggeberin Anhaltspunkte vorliegen, dass die Erklärung (teilweise) unzutreffend sein könnte, werden zusätzlich zur Erklärung weitere Nachweise gefordert. Die Bewerber*in / Bieter*in hat in diesem Fall vor Zuschlagserteilung auf Anforderung durch die Auftraggeberin innerhalb von 7 Arbeitstagen eine vom jeweiligen Auftraggeber ausgestellte Bestätigung der Referenz vorzulegen. Sonstiges Direktlink auf Dokument mit Eignungskriterien (URL): https://vergabe.muenchen.de/NetServer/SelectionCriteria/54321-Tender-193306de49b-793bed1e3ab25d1c |
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Weitere Bedingungen zur Qualifizierung | Nachforderung von Unterlagen: Eine Nachforderung von Unterlagen nach Fristablauf ist nicht ausgeschlossen. Zusätzliche Informationen: Fehlende Unterlagen / Nachweise / Zertifikate werden im gesetzlich zulässigen Rahmen einmalig nachgefordert. Falls Sie dieser Aufforderung nicht nachkommen oder die Unterlagen weiterhin unvollständig sind, kann das Angebot von der Wertung ausgeschlossen werden. Die Unterlagen müssen elektronisch über die Vergabeplattform eingereicht werden. |
Vorbehaltene Auftragsvergabe | Die Teilnahme ist Organisationen vorbehalten, die zur Erfüllung von Gemeinwohlaufgaben tätig werden und andere einschlägige Bestimmungen der Rechtsvorschriften erfüllen: Nein Die Teilnahme ist geschützten Werkstätten und Wirtschaftsteilnehmern, die auf die soziale und berufliche Integration von Menschen mit Behinderungen oder benachteiligten Personen abzielen, vorbehalten: Nein |
Nebenangebote | Nebenangebote sind zulässig: Nein |
Regelmäßig wiederkehrende Leistungen | |
Auftrag über regelmäßig wiederkehrende Leistungen: Nein Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Ja |
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Anforderungen für die Ausführung des Auftrags | |
Reservierte Vertragsdurchführung | Die Auftragsausführung ist bestimmten Auftragnehmern vorbehalten: Nein |
Leistungsbedingungen | Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: |
Elektronische Rechnungsstellung | Elektronische Rechnungsstellung: Ja |
Anforderungen | Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot |
Verfahren nach der Vergabe | Aufträge werden elektronisch erteilt: Ja Zahlungen werden elektronisch geleistet: Ja |
Organisation, die Angebote entgegennimmt | oben genannte Kontaktstelle |
Informationen zur Einreichung | |
Fristen I | |
Frist für den Eingang der Angebote: 13.01.2025 24:00 Uhr | |
Bindefrist | Laufzeit in Monaten: 6 (ab dem Schlusstermin für den Eingang der Angebote) |
Sprachen der Einreichung | Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: DEU |
Öffnung der Angebote | |
Einreichungsmethode | Elektronische Einreichung: Ja Adresse für die Einreichung (URL): https://vergabe.muenchen.de/ |
Auftragsunterlagen | Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter (URL): https://vergabe.muenchen.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-193306de49b-793bed1e3ab25d1c
Verbindliche Sprachfassung der Vergabeunterlagen: DEU |
Ad-hoc-Kommunikationskanal | |
Organisation, die zusätzliche Informationen bereitstellt | oben genannte Kontaktstelle |
Überprüfung | |
Fristen für Nachprüfungsverfahren | Informationen über die Überprüfungsfristen: Um eine Korrektur des Vergabeverfahrens zu erreichen, kann ein Nachprüfungsverfahren bei der Vergabekammer geführt werden, solange durch den Auftraggeber ein wirksamer Zuschlag nicht erteilt ist. Ein Vertrag (Zuschlag) kann erst abgeschlossen werden, nachdem der Auftraggeber die unterlegenen Bewerber/Bieter über den beabsichtigten Zuschlag gem. § 134 GWB informiert hat und 15 Kalendertage bzw. bei Versendung der Information per Fax oder auf elektronischem Weg 10 Kalendertage vergangen sind. Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bewerber/Bieter Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen zu rügen haben und weiterhin Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung und/oder erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, von den Bewerbern/Bietern spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge (Teilnahmefrist) oder Angebote (Angebotsfrist) gegenüber dem Auftraggeber zu rügen sind (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis Nr. 3 GWB), damit die Bewerber/Bieter für den Fall, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anstreben können. Sofern der Auftraggeber einer Rüge in seinem Antwortschreiben nicht abhilft, kann der betreffende Bewerber/Bieter nur innerhalb von längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des Antwortschreibens des Auftraggebers diesbezüglich ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). |
Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren | Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern Identifikationsnummer: DE 811 335 517 Internet-Adresse (URL): https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/ueber_uns/zentralezustaendigkeiten/vergabekammer-suedbayern/ Postleitzahl / Ort: 80534 München NUTS-3-Code: DE212 Land: Deutschland E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de Telefon: +49 89233730491 Fax.: +49 89233730409 |
Organisation, die Nachprüfungsinformationen bereitstellt | |
Schlichtungsstelle |
Beschaffungsinformationen (Los 1) | |
Vergabeverfahren | |
Beschreibung des Loses | Titel: RV - Modifizierung der Münchner Verkehrssicherheitskampagne... Beschreibung: Die zentrale Aufgabe von LOS 1 ist es, der bereits laufenden Verkehrssicherheitskampagne (im Folgenden mit LOS 0 bezeichnet) und den Themen der Verkehrssicherheit zu mehr Reichweite zu verhelfen, insbesondere über digitale Kanäle sowie über Medienkooperationen und punktuell über Pressekontakte. Dabei sollen einerseits digitale Formate in Zusammenhang mit den bereits laufenden Maßnahmen (vorwiegend Events (z. B. auf den Tollwood oder dem Zamanand-Festival), oder Inhalte der Kampagnen-Webseite) kreiert werden, aber auch eigenständige, digitale, Formate zum Thema Verkehrssicherheit. Grundsätzlich arbeitet LOS 1 sehr eng mit der bereits beauftragten Auftragnehmerin für LOS 0 zusammen, sodass sich die Maßnahmen gegenseitig befruchten, zueinander passen und zeitlich aufeinander abgestimmt sind. LOS 1 folgt dabei der von LOS 0 erarbeiteten Kampagnenstrategie und -planung. |
Umfang der Auftragsvergabe | Diese Auftragsvergabe ist besonders auch geeignet für kleinste, kleine und mittlere Unternehmen (KMU): Nein |
Hauptklassifizierung (CPV-Code) | CPV-Code Hauptteil: 75000000-6 |
Art der Auftragsvergabe | Art der strategischen Beschaffung: |
Angaben zum Erfüllungsort |
Postleitzahl / Ort: 81371 München NUTS-3-Code: DE212 Land: Deutschland |
Geschätzte Laufzeit | Laufzeit in Monaten: 48 |
Verlängerungen und Optionen | |
Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen | Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: Ja |
Verwendung von EU-Mitteln | Die Auftragsvergabe wird zumindest teilweise aus Mitteln der Europäischen Union finanziert: Nein |
Informationen über die Rahmenvereinbarung | Höchstzahl der teilnehmenden Personen: 1 |
Zusätzliche Informationen | Zusätzliche Informationen: Es steht für die Gesamtlaufzeit von 4 Jahren ein Budget von maximal 940.000.-€ inkl. Umsatzsteuer (USt.) zur Verfügung. Der angebotene Preis darf nicht über diesem Budget liegen. Angebote mit einem darüber liegenden Preis werden von der Wertung ausgeschlossen. |
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots | |
Zuschlagskriterien | Qualitätskriterium Schlüssigkeit des Umsetzungskonzepts, Beschreibung: Unterkriterium 1 zur Qualität des Grobkonzepts, Gewichtung: 20,00 methodische Umsetzung des Grobkonzepts, Beschreibung: Unterkriterium 2 zur Qualität des Grobkonzepts, Gewichtung: 20,00 Einfallsreichtum und Überzeugungskraft der Gestaltung- und Umsetzungsideen, Beschreibung: Unterkriterium 3 zur Qualität des Grobkonzepts, Gewichtung: 30,00 Preis, Beschreibung: Preis, Gewichtung: 30,00 |
Elektronischer Katalog | Elektronischer Katalog: Nein |
Informationen zur Richtlinie über saubere Fahrzeuge | Die Auftragsvergabe fällt in den Anwendungsbereich der Richtlinie 2009/33/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (Richtlinie zur Förderung sauberer Fahrzeuge - CVD): Nein |
Beschaffungsinformationen (Los 2) | |
Vergabeverfahren | |
Beschreibung des Loses | Titel: RV - Umsetzung eines bestehenden Evaluationskonzepts... Beschreibung: Ausgangssituation: Im April 2023 wurde ein Evaluationskonzept für die Münchner Verkehrssicherheits-kampagne Merci Dir entwickelt, das verschiedene Möglichkeiten aufzeigt, wie Wahrnehmung und Wirkung der Kampagne erfasst und beschrieben werden können. Theoretische Grundlage des Evaluationskonzepts ist das RANAS-Modell (https://www.ranasmosler.com/). Aus diesem wurden vier konkrete Evaluations¬module entwickelt, die auf einer beabsichtigten Wirkungskette der Kampagne beruht. Das Evaluationskonzept liegt den Ausschreibungsunterlagen bei. Aufgabe der Auftragnehmer*in: Aufgabe der Auftragnehmer*in ist es, in enger Abstimmung mit der Auftraggeberin, das vorhandene Evaluationskonzept umzusetzen. Hierbei geht es insbesondere um die Auswahl geeigneter Evaluationsmodule (gemeinsam mit der Auftraggeberin), jeweils abhängig vom aktuellen Stand der Kampagnenumsetzung und dem jährlichen Budgetrahmen. Hinweis: Bei der Umsetzung des Evaluationskonzepts ist zwingend auf die Befolgung der Modellgrundlage (RANAS-Modell) zu achten, da auch die laufende Kampagne bereits auf diesen Modellgrundsätzen bzw. der abgeleiteten Wirkungsmechanik aufgebaut ist. |
Umfang der Auftragsvergabe | Diese Auftragsvergabe ist besonders auch geeignet für kleinste, kleine und mittlere Unternehmen (KMU): Nein |
Hauptklassifizierung (CPV-Code) | CPV-Code Hauptteil: 75000000-6 |
Art der Auftragsvergabe | Art der strategischen Beschaffung: |
Angaben zum Erfüllungsort |
Postleitzahl / Ort: 81371 München NUTS-3-Code: DE212 Land: Deutschland |
Geschätzte Laufzeit | Laufzeit in Monaten: 48 |
Verlängerungen und Optionen | |
Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen | Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: Ja |
Verwendung von EU-Mitteln | Die Auftragsvergabe wird zumindest teilweise aus Mitteln der Europäischen Union finanziert: Nein |
Informationen über die Rahmenvereinbarung | Höchstzahl der teilnehmenden Personen: 1 |
Zusätzliche Informationen | Zusätzliche Informationen: Es steht für die Gesamtlaufzeit von 4 Jahren ein Budget von maximal 240.000.-€ inkl. Umsatzsteuer (USt.) zur Verfügung. Der angebotene Preis darf nicht über diesem Budget liegen. Angebote mit einem darüber liegenden Preis werden von der Wertung ausgeschlossen. |
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots | |
Zuschlagskriterien | Qualitätskriterium Schlüssigkeit des Umsetzungskonzepts, Beschreibung: Unterkriterium 1 zur Qualität des eingereichten Umsetzungskonzepts, Gewichtung: 30,00 methodische Umsetzung der Umsetzungskonzepts, Beschreibung: Unterkriterium 2 zur Qualität des eingereichten Umsetzungskonzepts, Gewichtung: 30,00 Einfallsreichtum und Überzeugungskraft der Umsetzungsideen, Beschreibung: Unterkriterium 32 zur Qualität des eingereichten Umsetzungskonzepts, Gewichtung: 10,00 Preis, Beschreibung: Preis, Gewichtung: 30,00 |
Elektronischer Katalog | Elektronischer Katalog: Nein |
Informationen zur Richtlinie über saubere Fahrzeuge | Die Auftragsvergabe fällt in den Anwendungsbereich der Richtlinie 2009/33/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (Richtlinie zur Förderung sauberer Fahrzeuge - CVD): Nein |